中共阜新高等专科学校委员会贯彻落实

党的十九大精神推进干部作风转变开展

思想、纪律、作风“三大整顿”活动的实施方案

为深入贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，按照市教育局党委部署和全面落实“四个着力”“三个推进”要求，深刻吸取清河门“10·18”透水事故教训，切实解决干部队伍存在的突出问题，全力推进干部队伍作风转变，我校党委决定在全校范围内开展思想、纪律、作风“三大整顿”活动，依据阜教党发[2017]82号文件精神，结合学校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实全面从严治党新部署，持续深化“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，按照“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，结合市委巡视巡查反馈整改落实，重点解决好干部队伍在思想、纪律、作风等方面存在的突出问题。从校领导做起，引导全校广大党员干部始终保持昂扬向上的精神面貌和苦干实干的工作状态，把心思和精力用在推动学校改革发展上，为办好高职教育提供坚强有力的作风保证。

二、目标要求

通过开展“三大整顿”活动，推动学校干部队伍作风彻底转变，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，实现作风建设规范化、制度化、常态化、长效化，从根本上形成六个方面好作风。

1.形成讲政治的好作风。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委、市教育局党委工作安排，不打折扣、不做变通。

2.形成狠抓落实好作风。坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高、落而不实等现象，形成想干事、能干事、干成事，开拓创新、务求实效的良好风气。

3.形成担当作为好作风。教育引导全校干部自觉形成勇于担责、直面矛盾、迎难而上的过硬作风，形成敢于担当、真抓实干的浓厚氛围。

4.形成勤于学习好作风。在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫，深入学习领会党的十九大精神和上级党委重要会议精神，解放思想、转变观念，提升推动学校改革发展的能力和水平。

5.形成遵规守纪好作风。自觉强化纪律意识和规矩意识，严格遵守中央八项规定精神，真正把纪律和规矩立起来、严起来，永葆共产党人政治本色。

6.形成敬业爱生好作风。大力弘扬“德为人先、行为世范”精神，让爱洒满校园、渗透在教书育人的全过程。引导教师自觉做学生道德的引路人、品行的示范者，处处做学生表率，真心关爱学生成长，使学生亲其师信其道。

三、主要任务

开展“三大整顿”活动，要以解决学校干部队伍中存在的突出问题为导向，重点做到“三查三反思”。

（一）查思想，反思“四个意识”牢不牢

1.深入查找“四个意识”存在的差距和问题。反思学习习近平新时代中国特色社会主义思想是否入耳入心入脑；贯彻中央重大决策是否态度坚决；落实上级党委部署是否措施有力；执行中央八项规定要求是否自觉。

2.深入查找党性观念不强、责任落实不到位等问题。反思是否把党和人民的事业放在首位；是否勇于担责，全面贯彻党的教育方针；是否层层明责，勤勉履责，把工作落到实处，取得实效。

3.深入查找创新意识不强、工作主动性不高等问题。反思是否主动对标习近平治国理政新理念新思想新战略；是否克服思想僵化，善于开拓创新，妥善处理好复杂局面和急难险重问题；是否着力推进教育供给侧结构性改革，彰显教育生机与活力。

4.深入查找师德师风存在的问题。反思是否主动规范从教行为；践行社会主义核心价值观和立德树人根本任务；是否在遏制教师索要或收受学生及家长的礼品、礼金、有价证券等财物，体罚学生、歧视学生、侮辱学生等问题上存在“宽松软”；是否适应新时代学生新特点，关注学生身心健康，真正做到教书育人。

（二）查纪律，反思遵规守纪严不严

1.深入查找纪律意识和规矩意识不强的问题。反思是否时刻牢记“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求；是否始终在心中划清了底线、红线、高压线，时刻牢记、始终警醒越线的严重危害。

2.深入查找遵守纪律不严格、执行法律不规范的问题。反思是否存在执行《准则》、《条例》不严的问题；是否存在有令不行、有禁不止，执行上级部署打折扣、搞变通、违反党的纪律等问题；是否存在执法不严、执法不公、袒护包庇违法犯罪的问题。

3.深入查找用制度规矩管权管人管事不严不实的问题。反思是否存在“不想管”的问题，对下属缺乏监管、放松放纵；是否存在“不敢管”的问题，对问题不敢说、不敢查，当“太平官”、做“老好人”；是否存在“不会管”的问题，对相关纪律规矩不掌握、不熟悉，领导能力差。

（三）查作风，反思履职尽责实不实

1.深入查找领导干部作风不实、抓落实不到位的问题。反思是否存在主要领导当“甩手掌柜”，不深入实际、不调查研究、不督查问责，工作思路不清、措施不力的问题；是否存在分管领导当“二传手”，单纯以文件落实文件，以会议落实会议，重过程轻结果，不愿担责、回避矛盾、明哲保身等问题。

2.深入查找工作作风漂浮、工作庸懒散拖等问题。反思是否存在精神懈怠、安于现状、得过且过等问题；是否存在作风不实，只求过得去、不求过得硬的问题；是否存在工作不严谨、不细致、不较真等问题。

3.深入查找生活作风散漫、自律不严等问题。反思是否存在工作不思进取、生活追求享乐问题；是否存在丧失政治立场，言行有损党和政府形象问题；是否存在不拘小节、变相吃请、变通娱乐、高档消费，不注重社会影响的问题；是否存在生活格调不高、交友观不端正、朋友圈不纯洁的问题。

四、方法步骤

思想、纪律、作风“三大整顿”活动从2017年11月8日开始，到2017年12月15日结束，分三个阶段进行。

（一）学习教育、思想发动。从11月8日至11月15日，重点做好学习宣传和思想教育，营造“三大整顿”的浓厚氛围。

1.召开动员大会。学校召开动员大会后，各支部要立即召开动员会，支部书记作动员报告，引导广大党员干部以担当的自觉、饱满的热情投入到“三大整顿”活动中来。

2.精心组织学习。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取多种形式，组织党员干部深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、老一辈革命家关于作风建设的重要论述，认真学习党章党规党纪，学习关于优先发展教育的论述。

3.制定实施方案。各支部结合实际，针对存在的突出问题，深入调研、精心组织，对照学校党委活动方案的总体要求，制定切实可行的实施方案，确保“三大整顿”活动有序开展。

（二）细查深剖、找准问题。从11月16日至11月30日，按照“三查三反思”的要求，结合实际，认真查摆存在问题。

1.要“对照查”。以党章党规党纪为镜，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为镜，以思想、纪律、作风三个方面十项突出问题为镜，进行深刻的自我剖析，找出事例、分析原因，以小见大、见微知著。

2.要“开门查”。学校通过设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见卡、召开座谈会、走访群众、专题调研等方式，广泛征求各方面的意见和建议。要主动征求上级主管部门、学生和学生家长的意见，领导班子成员要有针对性地指出分管部门和干部亟待解决的问题。各党支部间可相互征询意见和建议，促进支部作风转变。

3.要“互相查”。召开专题民主生活会、组织生活会，学校领导班子成员和党员干部都要撰写全面深刻的剖析材料，深入查摆存在的突出问题和产生原因，提出切实可行的整改措施。要认真开展批评和自我批评，见人见事见思想，杜绝形式主义、走过场。

（三）深入整改、建章立制。从12月1日至12月15日，针对思想、纪律、作风方面存在的突出问题，制定整改措施。

1.制定整改方案。学校要对征求到的意见和查找的问题，认真进行梳理分析，制定整改方案。要同市委巡查反馈整改工作紧密结合，明确整改内容、整改重点、整改时限、整改责任，做到有方案、有措施，个人有计划、有行动。

2.狠抓整改落实。对于梳理出需要整改解决的突出问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，彻底进行整改。领导班子需要整改解决的突出问题，要制定时间表，集中力量切实解决。个人需要整改解决的突出问题，要按照整改计划，积极主动进行整改，确保整改实效。

3.完善长效机制。认真总结工作中的经验，深刻反思长期积累下来的制度、机制方面的问题，立足于标本兼治，建立干部思想、纪律、作风建设的长效机制，推动作风建设常态化、长效化，全力打造风清气正的良好政治生态。

五、督查问责

开展“三大整顿”活动，必须加大问责力度，对活动开展后仍然存在作风突出问题的干部，严肃进行组织处理和党政纪处分。对作风问题典型案件，发现一起，查处一起，通报一起，绝不手软、绝不护短、绝不搞下不为例。

1.对上级部署思想认识不到位、传达贯彻不及时、推进措施不得力，“四个意识”不强、政治站位不高的干部；落实上级决策部署阴奉阳违、打折扣、搞变通，造成不良影响的的干部；纪律意识不强，该请示不请示、该报告不报告的干部，及时进行提醒、诫勉，造成严重后果的，通过调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等方式进行组织处理，并给予相应的党政纪处分。

2.对组织领导能力弱、业务素质和决策水平低，存在懒政怠政现象的干部；工作作风不实，工作布置后不督查、发现问题不及时、处理问题不到位的干部；不敢担当、畏首畏尾，有难度的事不愿干、有风险的事不敢干、没先例的事不肯干的干部，及时进行组织提醒、教育或者诫勉，不适宜担任现职的调整工作岗位。

3.对精神萎靡不振、工作不在状态，消极怠工、敷衍塞责、作风不实的干部；安于现状，因循守旧，得过且过，面对困难找不到解决办法的干部；在其位不谋其政、在其职不尽其责，贻误工作，受到上级部门通报批评和被投诉经查实的干部，情节较轻的给予批评教育，责令作出检查，情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的给予组织处理，并给予相应的党政纪处分。

4.对在职责范围内监管不力、处置不当，发生重大事故、事件、案件，造成严重影响的干部；直接管辖的领导班子成员或下属部门出现严重违法违纪行为的干部，严肃追究领导责任，给予相应的组织处理和纪律处分。

5.对应由几个部门共同办理的事项，主办部门不主动牵头协调，协办部门不积极配合，推诿扯皮，致使工作延误的，进行通报批评，对主要负责同志进行严肃问责，进行诫勉谈话，造成严重后果的给予组织处理和党政纪处分。

6.对违反中央“八项规定”精神，“四风”问题禁而不止的干部；不执行请销假制度，迟到早退、无故旷工、擅离岗位，工作日午间饮酒，工作时间打牌娱乐、上网购物、玩游戏、炒股等的干部；借婚丧喜庆、逢年过节之机敛财，权力寻租，收红包、拿回扣，不给好处不办事、给了好处乱办事的干部，给予严肃的组织处理和党政纪处分，涉嫌违法的移交法律部门处理。

7.对违反师德师风，乱办班、乱补课、乱收费和“微腐败”等师德缺失问题零容忍，按照相关规定严肃处理。

六、保障措施

坚持把“三大整顿”活动作为一项政治任务，高度重视、统筹安排、精心组织，协调联动、有序推进，确保取得实效。

（一）加强组织领导。学校成立“三大整顿”活动领导小组，在思想上高度重视，行动上狠抓落实，压实责任，传导压力，推进工作，确保“三大整顿”活动取得实效。

（二）严格指导检查。“三大整顿”活动领导小组每十天召开一次会议，听取活动进展情况、及时研究解决突出问题，并将连续开展督查检查。在每个阶段活动结束后，及时总结工作，通报情况，对于“三大整顿”活动开展不力、抓得不实的支部，对支部书记进行执纪问责。

（三）注重舆论引导。要充分利用校报、校园网、以及新媒体等手段，大力宣传“三大整顿”活动的重要意义、进展成效、经验做法。要重视典型宣传，为“三大整顿”活动营造良好舆论氛围。

附件1：阜新高专开展“三大整顿”活动领导小组成员名单

附件2：阜新高专思想纪律作风“三大整顿”学习计划表

中共阜新高等专科学校委员会

2017年11月8日

附件1：

阜新高专开展“三大整顿”活动

领导小组成员名单及职责

组 长：赵瑞江 党委副书记、校长（全面负责）

副组长：吕东春 党委副书记（具体负责 包保责任区）

成 员：王立槐 校党委委员、副校长（包保责任区）

王立宏 校党委委员、副校长（包保责任区）

刘振宇 校党委委员、纪委书记（督导检查）

魏彤光 校党委委员、副校长（包保责任区）

范玉珍 校党委委员、工会主席（督导检查）

领导小组办公室成员名单

办 公 室主任：吕东春（兼）

办公室副主任：毕烨明 校党委委员 组织部部长

综合协调组组长：王春梅

执纪问责组组长：刘振宇

组织处理组组长：毕烨明

舆论宣传组组长：王君子

附件2：

阜新高专思想纪律作风“三大整顿”学习计划表

学习要求：
1.写一篇不少于1500字的读书心得和一篇不少于1000字的思想对照（读书心得和思想对照均为学了6篇文章后的集中心得体会，而不是针对一篇文章所写的）。

2.学习心得、思想对照要在A4纸上手写，不得打印，也不得写在学习笔记本上。